谈谈宋朝政府是怎样征地的

Apr21

谈谈宋朝政府是怎样征地的

时间:2014/04/21 11:12 | 发布:历史新知网 | 分类:宋朝历史

 谈谈宋朝政府是怎样征地的

  北宋天圣元年(1023年),宋仁宗给爸爸宋真宗修坟墓,征用过河南巩义农民1800亩土地,当时是怎么补偿的呢?按面积补偿,一亩地补给农民388文(参见《续资治通鉴长编》卷100)。

  而在三年以后(天圣四年,1026年),宋朝政府向福州农民出售土地37500亩,总共卖了3500万文,平均一亩地卖了933文(参见《淳熙三山志》卷11)。由此可见,宋朝政府征地时补的少,卖地时赚的多,这跟现代政府是一样的。

  前面还说过,南宋后期搞过一次大规模的土地改革,改革发起人贾似道在江南一带征用民田,补偿标准是这么定的:

  亩起租满石者偿二百贯,九斗者偿一百八十贯,八斗者偿一百六十贯,七斗者偿一百四十贯,六斗者偿一百二十贯(参见《宋史》卷173,食货志上·农田)。

  就是说,按土地产量确定补偿标准,亩产1石的,每亩补偿200贯;亩产9斗的,每亩补偿180贯;亩产8斗的,每亩补偿160贯。以此类推,产量越低,补偿也就越少。

  后来是怎么执行的呢?“是岁,田事成,每石官给止四十贯,……六郡骚然。”(出处同上)实际落到农民手中的,一亩地最多只有40贯,比制定的补偿标准低了好几倍。失地农民被耍了,心情肯定不高兴,于是“六郡骚然”,六个地市的农民闹了起来。

  现在有些征地也是这样,假如省政府定了一个标准,一亩补给农民20万,那么到了市政府就变成了一亩10万,到了县乡一级,一亩只给5万了,然后再七折八扣,落到农民手里的,很可能连3万也不到。这中间的差价都哪儿去了呢?有些进了地方财政的腰包,有些则进了地方官员的腰包。总之,只要缺乏监督,官员们就会像苍蝇一样见血就上,从古到今,概莫能外。

  细心的朋友会说:北宋天圣元年,宋朝政府对巩义农民进行补偿,一亩地只给388文;到了南宋后期,贾似道征用民田,落到农民手里的补偿款竟然能达到一亩地40贯,也就是40000文,跟北宋一比,已经给的不少啦。

 

  错。北宋流行铜钱,一亩地388文,是货真价实的388文;南宋通行纸币,一亩地40000文,不过是几十张纸罢了。而且南宋后期通货膨胀非常厉害,当时的1贯,还没有北宋前期的1文值钱。

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